Sociologický časopis / Czech Sociological Review 2009, 45(2): 369-396

Role liniových pracovníků ve veřejné politice

Pavel Horák, Markéta Horáková
Fakulta sociálních studií Masarykovy Univerzity, Brno

This article puts forward the concept of street-level bureaucrats and their role in public policy in its full complexity. In the first two parts the authors define street-level bureaucrats and the roots of the basic ideologies that determine their behaviour (principles of bureaucracy, professionalism, bureau-professionalism and managerialism). They draw on previous analytical studies they conducted on this theme and present the latest empirical findings on the behavior of street-level bureaucrats who work with unemployed people. In this way they try to demonstrate the importance of principles of bureaucracy, professionalism, and bureau-professionalism in contemporary public policy.

Klíčová slova: street-level bureaucracy, public policy, bureaucracy, professionalism, bureau-professionalism, managerialism, Czech Republic.

Zveřejněno: 1. duben 2009  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Horák, P., & Horáková, M. (2009). Role liniových pracovníků ve veřejné politice. Sociologický časopis / Czech Sociological Review, 45(2), 369-396
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. Baldwin, M. 2000. Care Management and Community Care. Social Work Discretion and the Construction of Policy. Aldershot: Ashgate.
    2. Blau, P. M., M. W.Meyer. 1971. Bureaucracy in Modern Society. New York: Random House.
    3. Blau, P. M., W. R. Scott. 1962. Formal Organizations. A Comparative Approach. San Francisco: Chandler. Přejít k původnímu zdroji...
    4. Brodkin, E. Z. 1997. "Inside the Welfare Contract: Discretion and Accountability in State Welfare Administration." Social Service Review 71 (1): 1-33. Přejít k původnímu zdroji...
    5. Brodkin, E. Z. 2001. "Accountability in Street-level Bureaucracies: Issues in the Analysis of Organizational Practice." Příspěvek přednesený na 5th International Research Symposium on Public Management. Centre d'iniciatives de l'Economia Social, University of Barcelona, Spain, 9.-11. 4. 2001.
    6. Brown, R. G. S. 1975. The Management of Welfare: a Study of British Social Service Administration. Glasgow: Fontana/Colins.
    7. Clarke, J., J. Newman. 1997. The Managerial State. Power, Politics and Ideology in the Remaking of Social Welfare. London: Sage.
    8. Crozier, M. 1977. The Stalled Society. New York: Penguin Books.
    9. Dominelli, L. 1997. "Professionalism, Working Relations and Service Delivery." Pp. 195-221 in L. Dominelli. Sociology for Social Work. Theory and Practice for a Changing Profession. London: Palgrave Macmillan. Přejít k původnímu zdroji...
    10. Elmore, R. E. 1978. "Organisational Models of Social Program Implementation." Public Policy 26 (2): 185-228.
    11. Forder, A. 1974. Concepts in Social Administration: A Framework for Analysis. London: Routledge and Kegan Paul.
    12. Freidson, E. 2001. Professionalism, the Third Logic: On the Practice of Knowledge. Chicago: University Of Chicago Press.
    13. Goodsell, Ch. T. 1981. "Looking Once Again at Human Service Bureaucracy." The Journal of Politics 43: 763-78. Přejít k původnímu zdroji...
    14. Greenwood, E. 1965. "Attributes of a Profession." Pp. 509-23 in M. N. Zald (ed.). Social Welfare Institutions. A Sociological Reader. New York, London, Sydney: John Wiley and Sons.
    15. Harris, J. 1998. "Scientific Management, Bureau-professionalism and New Managerialism. The Labour Process of State Social Work." British Journal of Social Work 28 (6): 839-62. Přejít k původnímu zdroji...
    16. Harris, J. 2002. The Social Work Business. London, New York: Routledge. Přejít k původnímu zdroji...
    17. Hasenfeld, Y. 1983. Human Service Organizations. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall.
    18. Hoós, J. et al. 2005. "Veřejná správa a řízení ve veřejné správě: přístupy a reformy." Pp. 133-151 in M. Potůček et al. Veřejná politika. Praha: Sociologické nakladatelství.
    19. Horák, P. 2005. "Odlišné přístupy k implementaci individuálního akčního plánu zaměstnanosti na vybraných českých úřadech práce." Pp. 30-58 in J. Winkler, L. Klimplová, M. Žižlavský (eds.). Účelové programy na lokálních trzích práce. Jejich význam, potřebnost a realizace. Brno: FSS MU.
    20. Horák, P. 2007. Změna cílů státních sociálních programů v průběhu jejich implementace street-level byrokraty. Disertační práce. Brno: FSS MU.
    21. Horák, P., M. Horáková. 2005. "Změna oficiálních cílů a funkcí veřejné a sociální politiky aktéry na lokální úrovni: příklad vybraného opatření aktivní politiky zaměstnanosti v ČR." Politologický časopis 12 (3): 259-283.
    22. Horák, P., V. Kulhavý. 2008. "Analýza cílů veřejných programů v současné veřejné a sociální politice z vnitro-organizační perspektivy." Fórum sociální politiky 2 (2): 2-9.
    23. Jewell, Ch., B. Glaser. 2000. "Conveying the Benefits of Employment: A Comparison of the Organizational Settings of California's AFDC and GAIN Programs." Berkeley University of California Working Paper 17. Berkeley, CA: University of California.
    24. LeGrand, J., W. Barlett. 1993. Quasi-Markets and Social Policy. London: Macmillan. Přejít k původnímu zdroji...
    25. Lipsky, M. 1980. Street-level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation. Přejít k původnímu zdroji...
    26. Lipsky, M. 1991. "The Paradox of Managing Discretionary Workers in Social Welfare Policy." Pp. 212-228 in M. Adler, B. Colin, J. Clasen, A. Sinfield (eds.). The Sociology of Social Security. Edinburgh: Edinburgh University Press.
    27. Maynard-Moody, S. W., M. C. Musheno. 2003. Cops, Teachers, Counselors: Stories from the Front Lines of Public Service. Ann Argot: University of Michigan Press. Přejít k původnímu zdroji...
    28. Meyers, M. K., B. Glaser, N. Dillon, M. Macdonald. 1996. "Institutional Paradoxes: Why Welfare Workers Can't Reform Welfare." UC DATA Working Paper 7. Berkeley, CA: University of California.
    29. Musil, L. 2004. "Ráda bych Vám pomohla, ale--": dilemata práce s klienty v organizacích. Brno: Marek Zeman.
    30. Potůček, M. et al. 2005. Veřejná politika. Praha: Sociologické nakladatelství.
    31. Prottas, Jeffrey. 1979. People Processing: The Street-Level Bureaucrat in Public Bureaucracies. Lexington, MA: Lexington Press
    32. Riccucci, N. M. 2005. How Management Matters. Street-level Bureaucrats and Welfare Reform. Washington: Georgetown University Press.
    33. Scott, W. R. 1969. "Professional Employees in a Bureaucratic Structure: Social Work." Pp. 82-140 in A. Etzioni (ed.). The Semi-Professions and Their Organization. New York: The Free Press.
    34. Sirovátka, T., P. Horák, M. Horáková. 2007. "Emergence of New Modes of Governance in Activation Policies: Czech Experience." International Journal of Sociology and Social Policy 27 (7-8): 311-323. Přejít k původnímu zdroji...
    35. Smith, G. 1970. Social Work and the Sociology of Organizations. London: Routledge and Kegan Paul.
    36. Sol, E., M. Westerveld. 2005. Contractualism in Employment Services: A New Form of Welfare State Governance. Hague: Kluwer Law International.
    37. Vinzant, J. C., L. Crothers. 1998. Street-Level Leadership: Discretion and Legitimacy in Front-Line Public Service. Washington, D. C.: Georgetown University Press.
    38. Weatherly, R., M. Lipsky. 1977. "Street Level Bureaucrats and Institutional Innovation: Implementing Special Education Reform." Harvard Educational Review 47 (2): 171-197. Přejít k původnímu zdroji...
    39. Weber, M. 1947. The Theory of Social and Economic Organization. New York: Free Press of Glencoe.
    40. Wilson, J. Q. 1989. Bureaucracy. What Government Agencies Do and Why They Do It. New York: Basic Books.
    41. Winkler, J. 2001. "Přístupy k analýze implementace sociálních dávek." Pp. 136-141 in Petr Mareš (ed.). Dávky sociálního státu. Brno: Masarykova univerzita.
    42. Winkler, J., P. Horák, M. Žižlavský. 2003. Institucionální předpoklady politiky trhu práce v etapě vstupu ČR do EU. Praha, Brno: FSS MU, VÚPSV, NVF.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0), která umožňuje nekomerční distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah